我國旅游廁所建設現狀與主要問題

旅游廁所概念及特點：旅游廁所是指在旅游者活動場所建設，主要為旅游者服務的公用廁所，包括景區的公共廁所與旅游線路中的旅游集散地、游客   、客運站、服務區、餐館及其他旅游接待場所的公共廁所也涵蓋在內。相較于一般的公共廁所，旅游廁所具有以下特點：①空間明確性。旅游廁所的空間明確性可分為外部和內部空間的明確性。根據旅游廁所的概念，旅游廁所主要分布在旅游活動場地。外部空間明確要求旅游廁所在設計規劃過程中呈現出良好的可識別性，通過合理的道路系統建設，增強可進入性。此外，伴隨著旅游廁所使用功能的增加，內部空間各區域功能的明確劃分，可   避免客流重疊，以提高廁所的使用效率湘es。②功能多樣性。旅游廁所作為旅游過程中的基本要素，會直接影響游客的旅游體驗。在基本排泄功能的基礎上，未來的旅游者會越來越重視旅游廁所的文化功能和輔助功能，如報刊亭功能、化妝室功能和休息室功能等。功能的多樣性將是旅游廁所區別于其他公共廁所的重要標志。③地方文化性。旅游廁所位于   的區域空間內，必然帶有該區域的地方文化特征，可反映出一座城市的文化特征，表現地域文化特色，成為地方文化的象征要素之一。因此，作為游客旅游體驗中的一部分，旅游廁所建設應注意融入當地的自然景觀特征和民情風俗，注重視覺上的協調性和審美性。

旅游廁所類型：旅游廁所與公共廁所的分類類似，現今的旅游廁所按照建筑形式可分為單獨式、附屬式、移動式三種類型；按照建筑結構可分為鋼筋混凝土結構、鋼結構、磚木結構、簡易結構等幾類；按照沖洗方式可分為水沖式公廁和旱廁兩類。按照所處地域可分為城市旅游廁所和鄉村旅游廁所。

此外，根據《旅游廁所質量等級的劃分與評定》，可將旅游廁所質量等級劃分為五個級別，即   別到五級別，級別越高，表示廁所等級越高。

旅游廁所發展歷程：由于缺乏旅游廁所相關數據，而旅游廁所又隸屬于公共廁所范疇，本文通過統計1993-2013年   城市公廁總量及每萬人公廁擁有量來推測分析過去20年   旅游廁所的發展歷程。1993-2013年包括旅游廁所在內的城市公共廁所建設大致可以分為四個階段：一階為1993-1996年，城市公廁總量和每萬人公廁擁有量總體上都呈增長趨勢，雖然在1993-1994年出現了小幅下滑，但從1994年起   城市公廁數量出現顯著增長，特別是1996年城市公廁數量為109570座，比1994年相比增長了約3倍。每萬人公廁擁有量也出現連續兩年增長，到1996年達到峰值的。同一時期，1994年   旅游局會商建設部聯合發出《關于解決我國旅游點廁所問題的若干意見》(簡稱《意見》)，專門提及旅游廁所。在《意見》出臺后，   旅游廁所在一階段迎來了改建熱潮。

1994-1996年，   各地共配套用于旅游廁所建設的資金達1.7億元，新建改造了7900座旅游廁所。   階段為1997-2001年，城市公廁總量保持穩定，但隨著老城區的改造，使一些城市的舊公廁減少，總量也出現小幅度降低，但均值保持在157090座。此外，伴隨著城市外來人口的增加，每萬人公廁擁有量逐年降低，2001年降至每萬人5座。可以推測，在   階段隨著旅游人數的增多，加上配套設施缺乏，旅游廁所也出現人均擁有量降低的情況。第三階段為2002-2006年，   城鎮人口總數突破了5億大關，城市化進程加快，外來務工人員大量涌入，導致每萬人公廁擁有量出現大幅度下滑，由2001年的每萬人擁有5座降至2002年的3.2座。而城市公廁總量總體保持穩定增長，2005年達到高峰的11通917座。

特別是隨著2005年《城市公共廁所設計標準》的頒布，對城市公共廁所的分類、布局和設計等都做了詳細規定，使原先重視數量而忽視質量的公廁建設步入標準化軌道，公廁總量和每萬人公廁擁有量到2006年出現了相應下滑。同一時期，2003年   旅游局頒布了《旅游廁所質量等級的劃分與評定》，該標準定義了旅游廁所的概念，并將旅游廁所劃分為5個檔次，每個檔次提出相應的建設標準，至此國內旅游廁所建設也納入了標準化軌道。第四階段為2007-2013年，其間北京奧運會和上海世博會的舉辦，使我國城市公廁總量保持穩定增長，到2013年達到峰值的12251座，而每萬人公廁擁有量出現了先增長后降低的趨勢,2009年達到峰值每萬人3.15座。此外，20日   城鎮人口比重突破50%，由于人口數量和人口結構發生了顯著變化，凸顯出城市公共廁所建設滯后于人口的變化。隨著國內旅游市場不斷壯大，境內外出行游客增多，我國旅游廁所會   加明顯地出現供不應求的狀況。2015年1月   旅游工作會議發布的旅游發展“515戰略”中提及：2015年   旅游局將發動“   旅游廁所建設管理大行動”，又稱“旅游廁所革命”，將用3年左右時間在   開展旅游廁所建設管理行動，在   新建旅游廁所3.3萬座，改擴建2.通萬座，到2017年年底實現旅游廁所全部達標。

綜上所述，我國旅游廁所建設發展歷程經歷了從忽視到重視、從無序到規范、從追求速度和數量到追求質量的過程，旅游廁所數量顯著增加、質量逐漸提高，而人均擁有量明顯下滑。